El viernes 22 de agosto de 2025, la profesora Ximena Insunza Corvalán (investigadora del Centro de Derecho Ambiental) participó como ponente en las LIV Jornadas de Derecho Público, tituladas “La Protección de los Derechos Fundamentales: Tensiones, Debates y Perspectivas”, organizadas por el Departamento de Derecho Público de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
La instancia consistió en dos mesas de ponencias, moderadas por la profesora Carolina Helfman, que reunieron a las Facultades de Derecho de la Universidad de Chile, la Pontificia Universidad Católica de Chile, la Universidad Diego Portales, la Universidad Adolfo Ibáñez, la Universidad de Los Andes y la Universidad del Desarrollo, en torno a distintos tópicos relacionados al contencioso administrativo sancionatorio.
La ponencia de la profesora Ximena Insunza se tituló “Impugnación de los contenciosos administrativos sancionatorios ambientales” y trató los principales debates en torno a las decisiones de la Superintendencia de Medio Ambiente y los Tribunales Ambientales con respecto a estos asuntos. En primer lugar, dio cuenta de la importancia del contencioso administrativo sancionatorio en términos de la proporción de volumen de asuntos conocidos por la judicatura ambiental. Luego de eso, trató distintos aspectos en relación con la impugnación de las decisiones de la Superintendencia, entre ellos: el criterio restringido de la Corte Suprema sobre la procedencia del recurso de casación para ciertas resoluciones de los Tribunales Ambientales, cuestión que ha desdibujado el sistema recursivo ambiental; los problemas que suscita la consideración del programa de cumplimiento como un acto trámite para efectos de la impugnación de la resolución que lo aprueba o rechaza; el debate en torno a la incorporación de la sentencia de reemplazo en lo que se refiere al quantum de la multa en materia sancionatoria ambiental, considerando que nuestro ordenamiento actualmente contempla el reenvío; las discusiones en términos de política pública en lo que se refiere a la justicia especializada; las consultas de la Superintendencia a los Tribunales Ambientales para el ejercicio de medidas provisionales y suspensiones contempladas en la legislación ambiental; entre otros.
Dentro de los temas abordados por las demás ponencias estuvo la valoración y estándar de prueba en los procedimientos administrativos sancionatorios, la tutela dual de derechos, la suspensión de los efectos del acto administrativo, la aplicación del criterio de la conducta anterior para la determinación de la magnitud de las sanciones, entre otros.
La instancia finalizó las LIV Jornadas de Derecho Público, invitando a continuar los debates e investigaciones desarrollados en el marco de la actividad.