Un acabado análisis de los distintos proyectos que actualmente se encuentran en tramitación y que buscan la regulación de la protección y el tratamiento de datos personales fue el eje central del coloquio académico realizado el pasado 27 de abril en la Facultad.
La actividad, que fue inaugurada por la Vicedecana Maricruz Gómez de la Torre y organizada por el Centro de Estudios en Derecho Informático (CEDI), contó con los intercambios de puntos de vista de la Coordinadora Mercado de Capitales y Finanzas Internacionales del Ministerio de Hacienda, Bernardita Piedrabuena; la directora ejecutiva de Derecho Digitales, María Paz Canales; el secretario ejecutivo de la bancada senadores PPD, Sebastián Abarcay el director del CEDI, profesor Renato Jijena.
Objetivo: modernizar
En el coloquio se debatió en torno a dos proyectos de ley; uno que ingresó al Congreso el 15 de marzo de 2017 y que busca regular la protección y el tratamiento de los datos personales, modificando la vigente ley 19.628, lo que corresponde a un compromiso de larga data del Estado de Chile y a un nuevo intento de superar las deficiencias de nuestro ordenamiento legal. El otro, un Boletín 11.092 presentado por un grupo de senadores.
Al inicio de la elaboración del proyecto se mencionó siempre la urgencia de cumplir los compromisos de Chile con la OCDE.
Fue inevitable para los cuatro expositores sumarse a lo consensuado doctrinariamente porque desde sus orígenes la ley había estado sujeta a un amplio debate, a partir del cual se detectó la necesidad de actualizar y modernizar el “sistema chileno de protección de datos”, de manera tal que se diera cumplimiento a los estándares internacionales que actualmente rigen esta materia, así como también los requerimientos efectuados por la OCDE en el informe de acceso de Chile en el año 2009.
A priori y de manera general, se constató por los cuatro panelistas cómo se mejoran sustancialmente los aspectos dogmáticos, principios, derechos y deberes eliminándose ambigüedades y errores de la ley vigente; segundo, lo que se visualizó como relevante para la tutela de los derechos es un procedimiento de habeas data contencioso administrativo breve (ya no judicial, como el vigente que ha sido inoperante), el que se establecen altas multas, infracciones y responsabilidades en ambos proyectos, y que en lo orgánico se consideró de gran relevancia fue la creación de lo que el Mensaje del Ejecutivo la denomina “Agencia de Protección de datos”.
Puntos clave
Para los expositores del coloquio, se debe tener en cuenta una serie de puntos clave y materias relevantes en el marco de la discusión de esta legislación:
- señalar de manera clara el ámbito de aplicación de la ley, junto con un nuevo capítulo de definiciones y conceptos acordes a nuestra actual realidad institucional y regulatoria
- la incorporación de un conjunto de principios rectores y la definición de los derechos que tienen los titulares de datos personales
- una nueva regulación de datos sensibles y especiales
- el regular el flujo internacional de datos personales de conformidad a los estándares exigidos por la OCDE
- la creación de un procedimiento contencioso administrativo rápido y eficaz para poder ejercer los derechos que la ley consagra
- la creación de una Institucionalidad encargada de velar por el adecuado cumplimiento de las nuevas normas y estándares, dictar normativas especiales en materia de protección de datos y aplicar el nuevo régimen de sanciones que fija el proyecto