El libro "100 Años de la Seguridad Social en Chile 1924-2024" fue presentado en nuestra Facultad, con la presencia de la Ministra del Trabajo y de Previsión Social, Jeannette Jara, el Decano de la Facultad de Derecho, Pablo Ruiz-Tagle y el Delegado Nacional de la OISS en Chile, Hugo Cifuentes.
La obra, publicada por la subsecretaría de Previsión Social del ministerio del Trabajo, es una exhaustiva investigación realizada por el historiador Sergio Durán Escobar, que ofrece una mirada en profundidad sobre la evolución del sistema de seguridad social en nuestro país durante los últimos 100 años A lo largo de sus páginas, se realiza un recorrido sobre los hitos legislativos y administrativos de este proceso y se analiza, también, el contexto social, político y económico que determinaron su aparición.
La ceremonia de presentación de la obra fue organizada por el Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de nuestra Facultad, y contó con la participación de Claudio Reyes, Subsecretario de Previsión Social; Fabio Bertranou, Director para el Cono Sur y el Caribe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT); Juan José Cárcamo, Director del Instituto de Previsión Social; Andrés Culagovski, Vicepresidente Ejecutivo de Capredena, Mauricio Cárdenas, director de Dipreca, Jorge Burgos, presidente de la Asociación de Mutualidades; Tomás Campero, Presidente de las Cajas de Chile; además de académicos, funcionarios públicos, y representantes sindicales, entre otros.
Las primeras palabras fueron entregadas por el Decano, Pablo Ruiz-Tagle, quien destacó que "esta obra nos permite aprender y abrir conversaciones, porque es un compendio sintético e informativo que recorre la historia de la seguridad social en nuestra patria, desde sus primeras manifestaciones en el siglo XIX hasta la actualidad".
Añadió que los diferentes eventos que se abordan en el libro muestran que, cuando se analiza la seguridad social, "estamos hablando de lo que viene en Chile, no solo de lo que sucedió". “Este libro nos da perspectiva y una mirada amplia de la historia de Chile, así, como también, nos ayuda a entender el pasado".
Por su parte, la ministra, Jeannette Jara, expresó que el texto publicado resume "luchas políticas, sociales y sindicales que tienen como resultado un producto normativo, como es, por ejemplo, una ley, un sistema de pensiones o un seguro de cesantía".
Asimismo, la titular del Trabajo dijo que la instauración de la seguridad social en Chile fue precedida "por esfuerzos importantes y contextos históricos que lo han hecho posible, como las grandes huelgas de inicios del siglo XIX y la eclosión de la cuestión social, hechos que contribuyeron como un punto de inflexión para poder hacer el conjunto más incipiente de leyes laborales".
A continuación, Hugo Cifuentes, dijo que "es posible considerar la seguridad social como una obra de humanidad del Siglo XX que ha alcanzado el carácter de derecho humano"
Bajo su mirada, detalló que "a partir del año 1924 y, acto seguido con la Constitución de 1925, se avanza en el desarrollo de una legislación que va ampliando la cobertura en todos los sentidos que se debe esperar de la seguridad social, aunque con tremendas incongruencias e inequidades, como lo señala el libro que hoy se presenta".
Panel de expertos
La actividad contó con un panel de expertos integrado por Pedro Pizarro, ex subsecretario de Previsión Social, Ricardo Solari, ex ministro del Trabajo, y Camila Simunovic, profesora del Departamento de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Por su parte, Pedro Pizarro, ex subsecretario de Previsión Social, valoró la publicación de un libro que permita recordar los diferentes hitos en el desarrollo del sistema de protección social. "Es importante la historia. La seguridad social es el conjunto de hechos que fueron ocurriendo durante todos estos años, con diversos gobiernos en que las ideologías de uno y otro lado fueron influyendo en cómo se fue avanzando y cómo se fueron tomando las decisiones", explicó el abogado.
En la misma línea, el ex ministro, Ricardo Solari, destacó que "el libro construye bastante bien una trama que es el desarrollo acumulativo de un modelo de seguridad social, que contiene conflictividades en su interior, que responden a tres naturalezas y que corresponden, en parte, a la expansión del sistema político democrático en Chile, a las miradas conceptuales que buscaban dar respuesta a la cuestión social y, por último, la capacidad de las instituciones del país de responder a las expectativas ciudadanas”.
En este sentido, Solari se refirió a los resultados de la última encuesta CEP, que señala que el segundo tema de mayor preocupación para los chilenos es el sistema de pensiones. "Si bien es cierto que la sociedad ha sido capaz de hacer este proceso evolutivo, yo diría virtuoso y robusto, de crear un sistema de seguridad social, a los chilenos de hoy estas soluciones le parecen incompletas e imperfectas, por lo que hay un tremendo desafío en ver cómo atendemos diferentes demandas ciudadanas como son salud oportuna y pensiones dignas".
Por último, Camila Simunovic, destacó que el libro muestra, claramente, la historia de la seguridad social, acompañando la información con los eventos o hitos relevantes que contextualizan los diferentes procesos. "A medida que uno va leyendo, uno se da cuenta que, si bien la gente piensa que no sabe mucho, porque parece ser algo muy técnico, con muchas siglas o muchos números, después uno se percata que la gran mayoría de las personas sí conoce conceptos como la cuestión social, el ruido de sables o el estado de bienestar".
El texto presentado evidencia que la seguridad social "ha moldeado la historia de Chile", lo que se refleja en "en el impacto que tiene en la historia misma de nuestro país y en la vida de las personas", concluyó la profesora de Derecho UC.