La comunidad académica U-Antártica de la Universidad de Chile realizó las II Jornadas Chilenas de Derecho Antártico, cumpliendo este año con el doble desafío: dar continuidad a esta actividad académica destinada incentivar el estudio de las materias político-jurídico antárticas en nuestro país y crear una instancia para que los estudiantes de la Facultad de Derecho den a conocer sus investigaciones. A la vez, la actividad conmemora los 80 años de la promulgación del Decreto Supremo 1747 del Ministerio de Relaciones Exteriores, que en el año 1940 fijó los límites del Territorio Chileno Antártico. Además, el evento, realizado de manera virtual, coincide con la promulgación y publicación de la nueva Ley Antártica Chilena, llamada a armonizar, sistematizar y modernizar la normativa antártica nacional, tras seis años de tramitación legislativa.
El día miércoles 04 de noviembre se dio inicio a la actividad con los saludos del Presidente del Comité Organizador de las Jornadas, Prof. Luis Valentín Ferrada. A continuación hizo uso de la palabra el Ministro de Relaciones Exteriores, Andrés Allamand, quien destacó que “hay al menos tres aspectos en que la academia, las universidades y los centros de estudio juegan un rol esencial [en la Antártica]. El primero es la actividad científica, que bajo la coordinación del INACH se congregan investigadores, académicos y una multiplicidad de instituciones de la educación superior. El segundo, es la consolidación de una identidad antártica nacional, tarea en la que juegan rol especial las ciencias sociales. Es imprescindible estudiar nuestra historia antártica, pero también los modos en que las personas se vinculan con ella, lo que incluye el estudio del derecho. Y el tercer ámbito es la mirada que permite pensar prospectivamente y anticipar escenarios para prevenir conflictos”.
En la inauguración también estuvo presente el Rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, quien refiriéndose a la labor del académico de nuestra Facultad, Profesor Julio Escudero Guzmán, en la elaboración del decreto que fijó en 1940 los límites antárticos de Chile, destacó que “una vez más esto parte por un profesor de una de nuestras facultades de la universidad, que con una gran visión de Estado dirige a un grupo que habría de realizar esta tarea tan importante para Chile”. Por su parte, el Decano de la Facultad de Derecho, Pablo Ruiz-Tagle, coincidió con las palabras precedentes y agregó que “lo que inauguramos en estas Jornadas demuestra algo que va más allá de las contribuciones individuales y colectivas que han hecho nuestros egresados en este tema, y es la idea de hacer universidad: que se constituya un grupo de académicos y estudiantes que desarrollen una línea de investigación sobre las cuestiones jurídico-político antárticas y que se refleje en cursos, tesis de pregrado y postgrado, y en un número importante de actividades de extensión”.
Chile y el territorio antártico
Luego de este bloque inicial se contó con tres conferencias magistrales que, con ocasión de la conmemoracion de los 80 años desde la promulgación del Decreto Supremo 1747 del Ministerio de Relaciones Exteriores de 1940, destacaron la relación histórica entre Chile y la Antártica desde diversas perspectivas. Primero, el Dr. Mauricio Jara, historiador y académico de la Universidad de Playa Ancha, expuso el tema “Educar para apreciar, apreciar para resguardar el Territorio Chileno Antártico”; seguido por la Dra. Consuelo León, del Centro de Estudios Hemsiféricos y Polares, quien nos planteó la temática “Pedro Aguirre Cerda: ¿La Antártica como objetivo presidencial o una mera casualidad?”; y por último, el Dr. Luis Valentín Ferrada, académico del Departamento de Derecho Internacional de nuestra Facultad, que se refirió a “Los derechos soberanos de Chile en la Antártica: El decreto supremo 1747 (1940/1955) del Ministerio de Relaciones Exteriores en el marco del Tratado Antártico (1959)”.
Durante la segunda parte de esta sesión se inició la ronda de exposiciones con el trabajo del licenciado de nuestra Escuela, Diego Caldera, quien presentó su investigación “¿Política o medioambiente? Desafíos de la nueva legislación antártica”, seguido por la egresada Mariana Bruna, con “La ciencia a través de la Política Antártica Nacional”. Posteriormente, los abogados Pablo Urquízar (Pontificia Universidad Católica de Chile) y Bárbara Cortés (Universidad Alberto Hurtado), expusieron sobre los “Roles y actores del sector Defensa a la luz de la Ley N° 21.255, Estatuto Chileno Antártico”.
En la sesión del día 5 de noviembre se contó con exposiciones de investigadores nacionales y extranjeros. Se dio inicio con la presentación de la abogada e Instructora del Departamento de Derecho Internacional de la Facultad, Carolina Flores, cuya investigación se titula “La evolución del concepto de soberanía en Antártica: Una nueva lectura a la luz de las tendencias en el derecho internacional ambiental”; fue seguida por el estudiante de nuestra Escuela, Marcelo Molina, con “El Tratado Antártico como Derecho Internacional Consuetudinario: ¿Se ha alcanzado ya el umbral?”; la egresada de la Escuela Chantal Lazen, con los “Actuales desafíos para la gobernanza antártica: Los casos del turismo y la bioprospección”.
Posteriormente, el Magíster en Relaciones Internacionales (Pontificia Universidad Católica de Valparaíso) y candidato a doctor en Ciencia Política y Relaciones Internacionales en el Institut d’Études Politique de Paris, Miguel Ángel Salazar, expuso sobre la “Representatividad e incidencia política de los actores no estatales en la gobernanza del Sistema del Tratado Antártico. Un enfoque inter-transnacional”; seguido de la egresada de nuestra Facultad, Gisselle Gajardo F., quien lo hizo sobre “Ciencia, Tecnología y Derecho”. De la misma manera, el Magíster en Estudios Internacionales por la Universidad de Chile, Cristián Castillo, se refirió a las “Dificultades en el establecimiento del Área Marina Protegida en la Península Antártica que promueve Chile y Argentina: un repaso a las negociaciones en el seno de la Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos”; mientras que el egresado de la Universidad del Externado de Colombia, Sebastián Aguilar S., presentó sobre el tema de “Colombia ante el Tratado Antártico”; para finalizar la también egresada de nuestra Escuela, Giovannina Sutherland, quien habló sobre el “Aumento de la presencia china en la Antártica y su relación con Chile como Estado Reclamante”.
Se dio cierre a las II Jornadas Chilenas de Derecho Antártico con las palabras del Prof. Luis Valentín Ferrada Walker en su calidad de organizador principal del evento, y del Prof. Claudio Troncoso Repetto, director del Departamento de Derecho Internacional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, quien destacó que la Facultad ha estado vinculada a los temas antárticos durante toda su existencia, y ha tenido una gran influencia en los trabajos que se han podido desarrollar en la materia. Además, saludó la presencia de generaciones jóvenes durante las exposiciones y animó a continuar en esta senda de investigación, motivando a profundizar los conocimientos en el área antártica.
Los videos de ambas sesiones en conjunto con el libro de resúmenes están disponibles en la página web www.u-antartica.uchile.cl.